46 Кб
скачать

34 от 11.03.2010

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2010 года № 34 ст.Новоалексеевская

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Новоалексеевского сельского поселения
Курганинского района

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ « О противодействии коррупции в Краснодарском крае», во исполнение постановления главы муниципального образования Курганинский район от 10 декабря 2008года № 3117 «Об экспертизе нормативных правовых актов на коррупциогенность в органах местного самоуправления муниципального образования Курганинский район», в целях реализации распоряжения главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2007 года № 298-р «О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Новоалексеевского
сельского поселения
В. А. Кочеров
.

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района
от 11.03.2010 г. № 34

ПОРЯДОК
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее – нормативный правовой акт), проектов нормативных правовых актов ( далее -проект).
1.2. Термины, применяемые в настоящем Порядке:
антикоррупционная экспертиза- специальное исследование нормативных правовых актов (проектов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенный фактор – положения нормативных правовых актов (проектов) устанавливающие для правоприменения необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
независимые эксперты – институты гражданского общества и граждане, обладающие правом в установленном законодательством порядке за счет собственных средств проводить независимую атикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов);
Уполномоченный орган – независимая юридическая организация обладающая правом за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов).
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится на основе следующих принципов:
обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов;
оценки нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы;
компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу;
сотрудничества органов местного самоуправления Новолаексеевского сельского поселения Курганинского района, а также их должностных лиц с институтами гражданскою общества при проведении антикоррупционной экспертизы.
1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты.

Антикоррупционяая экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится В случае:
внесения изменений в нормативный правовой акт;
представления органами местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района нормативного правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;
получения Уполномоченным органом письменного обращения независимого эксперта об обнаружении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах.
1.5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).
1.6.Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) составляет семь рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта, (проекта) на экспертизу в Уполномоченный орган.

2. Представление проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. После согласования проекта всеми специалистами органов местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района внесенными в лист согласования, либо до утверждения проекта главой Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района проект на бумажном и электронном носителе представляется в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы.
2.2.Проект, представляемый в Уполномоченный орган для проведения
антикоррупционной экспертизы, дополняется пояснительной запиской,
содержащей:
-цели, которые преследуются принятием подготовленного проекта;
-определение возможных последствий принятия подготовленного проекта.
3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов и нормативных правовых актов
3.1. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления нормативного правового акта (проекта). Уполномоченный орган размешает электронную копию поступившего нормативного правового акта (проекта) на своем официальном сайте в сети «Интернет» для изучения независимыми экспертами.
3.2. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта), определяемого в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, направляют заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на электронный адрес Уполномоченного органа.
3.3.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать:
наименование (фамилию, имя, отчество) независимого эксперта;
адрес для направления корреспонденции;
наименование нормативного правового акта (проекта), на который дается экспертное заключение;
вывод об обнаружении либо отсутствии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов.
В случае если независимым экспертом делается вывод об обнаружении в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать:
наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу нормативного правового акта (проекта), в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в нормативном правовом акте (проекте), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте (проекте) выявленных коррупционных факторов.
Выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность положения, которые не относятся в соответствии с Методикой к коррупционным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы.
3.4.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Уполномоченным органом.
В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы Уполномоченный орган направляет независимому эксперту мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.5. Уполномоченный орган с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) и на следующий рабочий день после истечения срока, установленного пунктом 1.6 настоящего Порядка, направляет его составителю проекта.
3.6. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы проекта должно содержать:
наименование нормативного правового акта (проекта), на который дается, экспертное заключение;
наименование органа местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, представившего нормативный правовой акт (проект) для проведения антикоррупционной экспертизы;
вывод об обнаружении либо отсутствии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов.
В случае, если Уполномоченным органом делается вывод об обнаружении в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов, заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:
наименование коррупциогенного фактора, в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу нормативного правового акта (проекта), в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в нормативном правовом акте (проекте), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
В заключении Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте (проекте) выявленных коррупционных факторов.
Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы.
3.7. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в нормативном правовом акте (проекте) коррупционные факторы не обнаружены.
3.8. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупционные факторы. В этом случае проект направляется на доработку, а в нормативный правовой акт рекомендуется внести изменения.
3.9. Поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и заключение Уполномоченною органа по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет».
3.10. Проект нормативного правового акта главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района согласовывается Уполномоченным органом в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, утвержденной постановлением главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района от 16 октября 2008 года № 117 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района». Руководитель Уполномоченного органа визирует проект нормативного правового акта главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района на листе согласования.

Заместитель главы
Новоалексеевского
сельского поселения
К.С. Леонтьев

ЗАЯВКА
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

Наименование вопроса:
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района»

Кто вносит проект: заместитель главы администрации Новоалексеевского сельского поселения К.С.Леонтьев

Постановление разослать:

1. Прокуратура - 1 экз.

2.Администрация муниципального
образования Курганинский район - 1 экз.

Всего: - 2 экз.

Подпись ________________ _______________ 2010 год