Глава Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района
График приема граждан
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2017 года № 228 ст. Новоалексеевская
Об утверждении Положения по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территории Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», руководствуясь методическими рекомендациями Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 9 октября 2009 года № 70-3238/09-08/04, руководствуясь пунктом 19 статьи 8 Устава Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, постановляю:
1. Утвердить Положение по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территории Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановление администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района от 24 декабря 2010 года № 222 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения».
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района» и разместить на официальном сайте администрации Новоалексеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Новоалексеевского сельского поселения
В.А. Покусайлов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Новоалексеевского сельского поселения
Курганинского района
от 19.12.2017 № 228
ПОЛОЖЕНИЕ
по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территории Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района
1.1. Настоящие Положение по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территории Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района (далее - поселение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
1.2. Местами погребения являются отведенные, в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, участки земли на территории Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района с сооружением на них кладбища для захоронения тел умерших (погибших).
1.3. Кладбище находится в ведении Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района. Решение о создании кладбищ принимаются органом местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения.
1.4. Кладбища классифицируются:
по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;
по типу захоронений – открытые;
по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.
2. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения (кладбищам)
2.1. Кладбища должны размещаться в пригородной зоне населенного пункта, на расстоянии не менее 300 метров от жилых и общественных зданий и зоны отдыха.
2.2. Отвод земельного участка под кладбище, проекты устройства новых кладбищ, расширение и реконструкция действующих осуществляется органом местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в соответствие с земельным законодательством, проектной документацией, санитарными и экологическими требованиями по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора.
2.3. Размер участка под кладбище определяется из расчета 0,01 га на 1000 человек, проживающих в населенном пункте, но не должен превышать 40 гектаров. Общая площадь мест захоронения должна быть из расчета 65-70% от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25%.
2.4. В сельских населенных пунктах, где источником водоснабжения являются колодцы и другие источники грунтовых вод, при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающие эти источники, размер санитарно-защитной зоны между кладбищем и населенным пунктом может быть увеличен до 500 метров. При расположении кладбища ниже по грунтовому потоку, санитарно-защитная зона между кладбищем и населенным пунктом может быть уменьшена до 100 метров при условии, если площадь захоронений составляет 10 га и менее.
2.5. Территория кладбища должна быть огорожена по периметру и спланирована таким образом, чтобы обеспечить быстрое удаление поверхностных вод.
2.6. Прокладка поселковой сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается. Кладбище должно иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей.
2.7. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация поселения обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
2.8. По периметру кладбища утраивается кольцевая (объездная) дорога, имеющая хозяйственное значение: вдоль нее размещаются туалеты, мусоросборники и трасса поливочного водопровода.
2.9. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена, и иметь место для автостоянки.
2.10. Кладбища должны иметь свободный доступ для посещений захоронений.
3. Порядок оформления захоронения
3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Новоалексеевского сельского поселения - хозяйствующий субъект в сфере погребения и похоронного дела отсутствует. Вопросы, связанные с выделением места для захоронения, а также выделение земельных участков для создания семейных захоронений на кладбищах, находящихся на территории Новоалексеевского сельского поселения, решает администрация сельского поселения.
3.2. Остальные виды ритуальных услуг (похоронное обслуживание) могут
выполняться различными физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном законодательством порядке.
3.3. На территории лечебно-профилактических учреждений Новоалексеевского сельского поселения, запрещается размещение организаций, оказывающих ритуальные услуги, за исключением государственных бюджетных учреждений здравоохранения судебно-медицинской экспертизы и государственных патологоанатомических учреждений.
3.4. Должностные лица администрации Новоалексеевского сельского поселения, которые в силу своих должностных обязанностей имеют доступ к информации о фактах наступления смерти граждан, не вправе навязывать родственникам умерших, иным лицам, взявшим на себя обязанность по организации похорон умерших, приобретение ритуальных услуг, а также заключение договора на предоставление ритуальных услуг с определенным лицом, оказывающим ритуальные услуги.
3.5. Администрация Новоалексеевского сельского поселения по вопросам похоронного дела осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронения на муниципальных кладбищах.
3.6. Оформление документации на захоронение тела умершего (погибшего) на свободное место кладбища производится специалистами администрации поселения по вопросам похоронного дела.
При оформлении документации на захоронение, по согласованию с заказчиком, устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в соответствующих документах.
Оформление документов на повторное захоронение и на захоронение рядом производится на основании письменного согласия лица, на имя которого зарегистрирована могила, и письменного разрешения администрации поселения.
4. Порядок захоронения
4.1. Захоронение умершего производится близкими родственниками, супругами, либо законными представителями умершего (погибшего) в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки, если труп подвергался патологоанатомическому вскрытию или судебно-медицинской экспертизе.
4.2. Погребения умерших осуществляются ежедневно.
4.3. На открытых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
4.4. При захоронении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается мемориальная табличка, которая изготавливается заранее, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов.
4.5. Совет Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района принимает решение о предоставлении или отказе места для создания семейного (родового) захоронения.
4.6. Администрация поселения формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
4.7. Решение вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающей 30 дней со дня поступления заявления со всеми документами.
4.8. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в администрации поселения принимаются документы:
- заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить (перезахоронить) на месте семейного (родового) захоронения далее - лица, указанные в заявлении;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника для сверки.
Все предъявленные документы принимаются администрацией по описи, копия вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, с отметкой о дате их приема. Администрация поселения обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
4.9. При непосредственном осуществлении погребения умершего решение вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в администрацию (не позднее одного дня до погребения) медицинского свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГСА, а также документов предоставляемых для выделения места семейного захоронения.
4.10. Уведомление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с
уведомлением о его вручении заявителю в письменной форме.
4.11. Уведомление об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме с указанием причин отказа, предусмотренных настоящим пунктом. Отказ в предоставлении места для семейного захоронения допускается в случае, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) заявитель не предоставил все документы необходимые для выделения места под семейные захоронения.
4.12. При предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения оформляется и выдается свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения, лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения. В свидетельстве о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, та территория, которого предоставлено место для захоронения, размер захоронения, место его расположения на кладбище (номера квартала, сектора, участка), Фамилия, Имя, Отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
4.13. Зарезервированные места семейного (родового) захоронения, превышающие установленной нормы (20 кв.м.) предоставляются бесплатно.
4.14. Подзахоронение на месте семейного (родового) захоронения осуществляется на основании следующих документов:
- письменного заявления супруга, близкого родственника, законного представителя умершего, при предъявлении паспорта или иного документа удостоверяющего его личность;
- документы, подтверждающие степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения; свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения.
4.15. По письменному ходатайству лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, на месте семейного (родового), захоронения могут быть погребены родственники, не указанные в заявлении о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения.
4.16. Обязанность по содержанию, благоустройству семейного (родового) захоронения возлагается на лицо, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
4.17. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать одной трети общей площади зоны захоронения кладбища.
4.18. Размер места семейного (родового) захоронения устанавливается органами местного самоуправления площадью, не превышающей 20 кв.м.
4.19. Отвод земельных участков для захоронений на кладбищах производится администрацией поселения на основе оформленных заказов. Размер вновь отводимого земельного участка на 1 могилу составляет не менее 4 кв.м., расстояние между могилами по данным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра.
4.20. При захоронении гроба с телом или тела без гроба, глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод). При этом длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина 1 метр, глубина не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба 1 м). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
4.21. Каждое захоронение регистрируется администрацией поселения в журнале установленной формы.
4.22. Супругу, близким родственникам, иным родственникам умершего (погибшего), взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии с единым на территории Краснодарского края перечнем услуг по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения;
предоставление и доставка гроба с обивкой и других предметов, необходимых для погребения;
перевозка тела умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий);
погребение умершего (погибшего) (захоронение в могилу, слеп или кремация с последующей выдачей урны с прахом умершего (погибшего) и захоронением ее на кладбище или в нише стены скорби) с установкой регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, годы рождения и смерти).
Стоимость услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органом местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения по согласованию с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю и Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Качество предоставляемых гарантированных услуг по погребению должно соответствовать требованиям, установленным органом местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения.
4.23. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается.
4.24. Супругу, близким родственникам, иным родственникам умершего, взявшему на себя обязанности по погребению умершего, выдается свидетельство о регистрации захоронения с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В свидетельстве о регистрации захоронения вносятся данные об установке надгробия, которые регистрируются в журнале регистрации надгробий.
4.25. Свидетельство о смерти возвращается родственнику или лицу, ответственному за могилу со штампом администрации поселения, на котором указано место и дата захоронения. На повторных свидетельствах о смерти и копиях штамп администрации поселения не ставится.
4.26. В целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем захоронение производить на обособленных земельных участках кладбища -почетных захоронениях.
4.27. Почетные захоронения - места захоронения располагать вдоль главной алеющий кладбища, оборудовать удобные подходы с хорошим обзором, и предоставлять бесплатно при погребении умершего на основании решения Совета Новоалексеевского сельского поселения по ходатайству супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего), иного лица взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) или организации с обоснованием и подтверждением заслуг умершего перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Курганинским районом и отсутствием противоречий с волеизъявлением умершего либо с волеизъявлением супруга, близких родственников.
4.28. Выделение мест под почетные захоронения производить согласно утвержденному перечню лиц, погребение которых может быть осуществлено на местах почетных захоронений на кладбищах Новоалексеевского сельского поселения.
4.29. Размер места почетного захоронения выделять площадью 6 кв.м.
4.30. На местах почетных захоронений под захоронения не допускаются.
4.31. При предоставлении места почетного захоронения супругу, близким родственникам, иным родственникам, или законным представителям умершего (погибшего) выдается свидетельство о регистрации почетного захоронения.
5. Порядок захоронения погибших, обнаруженных при проведении поисковых работ
5.1. Захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ, а также содержание мест захоронения организует и осуществляет администрация Новоалексеевского сельского поселения.
5.2. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества обнаруженных при проведению полевых поисковых работ, осуществляется с отданием воинских почестей. Допускается проведение религиозных обрядов.
5.3. Перезахоронение останков погибших защитников Отечества, обнаруженных при проведению полевых поисковых работ, чьих родственников удалось установить, проводится по решению администрации Новоалексеевского сельского поселения с обязательным уведомлением родственников погибших.
5.4. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества обнаруженных при проведению полевых поисковых работ, на территории Новоалексеевского сельского поселения осуществляется на отдельно зарезервированных участках кладбищ для организации нового специализированного воинского захоронения, куда могут быть захоронены (перезахоронены) останки защитников Отечества, обнаруженные при проведении полевых поисковых работ.
5.5. Новые воинские захоронения подлежат государственному учету в установленном порядке.
5.6. Мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества которые находятся, на территории Новоалексеевского сельского поселения, осуществляет администрация поселения.
5.7. Финансирование работ по захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества, обнаруженных при проведению полевых поисковых работ, на территории Новоалексеевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
6. Изготовление и установка надмогильных сооружений
6.1. Установку надмогильного сооружения (памятника) рекомендует, производить не ранее чем через год после захоронения.
Размеры ограды или живой изгороди должны быть в пределах размеров отведенного участка захоронения.
6.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного земельного участка.
6.3. Рекомендуемые размеры надмогильных сооружений: высота памятников для установки на местах захоронения - не более 1,5 м, а высота ограды не более 30 см.
6.4. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, обязаны согласовывать с администрацией поселения технические условия производства работ на территории кладбищ.
7. Обязанности администрации поселения
7.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию поселения, которая обязана обеспечить:
соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка под захоронение и правил подготовки могил;
содержание в исправном состояние зданий, сооружений, находящихся на территории кладбищ, ограждений, дорог, площадок, осуществлять их ремонт;
уход за зелеными насаждениями на территории кладбищ, их полив и обновление;
работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения,
уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
содержание в надлежащем состояние воинских и братских захоронений;
соблюдение установленных норм при захоронении;
сохранность механизмов, инвентаря;
высокую культуру обслуживания;
соблюдение правил пожарной безопасности;
мероприятия по предупреждению случаев терроризма, вандализма на кладбище.
8. Содержание могил, надмогильных сооружений
8.1. Гражданам (организациям), произведшим захоронение, рекомендуется:
содержать могилы, надмогильные сооружения, живую изгородь в надлежащем порядке;
своевременно производить поправку холмов, ремонт и окраску надмогильных сооружений, расчистку проходов у могил;
осуществлять вынос мусора в специально отведенные для этих целей места на кладбище.
9. Правила посещения кладбищ
9.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
9.2. На территории кладбища запрещается:
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование и засорять территорию;
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц, разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
заниматься коммерческой деятельностью;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
ездить на велосипедах, мопедах, мотоциклах и т.д.
9.3. Данные правила вывешиваются на видном месте на территории кладбища и во всех подведомственных помещениях.
10. Правила движения транспорта по территории кладбища
10.1. Въезд на территорию кладбища посетителям на личном транспорте, за исключением инвалидов, запрещен.
10.2. Катафалковое автотранспортное средство, при наличии пропуска установленного образца, имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
10.3. В случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается свободный проезд автотранспорта на территорию кладбища.
Специалист I категории администрации Новоалексеевского сельского поселения
Н.А. Бдоян
