65.5 Кб
скачать

16 от 15.02.2017

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  НОВОАЛЕКСЕЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО    РАЙОНА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2017 года                       № 16                          ст.Новоалексеевская

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района

             В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае», Уставом Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 30 марта 2016 года № RU 235173062016001,  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Новоалексеевского  сельского поселения Курганинского района от 11 марта 2010 года № 34 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района».

3. Настоящее постановление разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

5.  Постановление вступает  в силу со дня его официального опубликования.

Глава Новоалексеевского

сельского поселения

В.А. Покусайлов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации Новоалексеевского сельского поселения

Курганинского района

от   15.02.2017 г.   №  16

 ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района

1. Общие положения

 1.1. Настоящий         Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае» и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района (далее – нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов).

1.2.      Термины, применяемые в настоящем Порядке:

антикоррупционная экспертиза- специальное исследование нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проводимое согласно методике, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее также – Методика);

коррупциогенный  фактор – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

независимые эксперты – юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой атикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и ведомственных актов (проектов) в соответствии с Методикой;

нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) – акт, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;

уполномоченный орган – общий отдел администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района проводится на основе следующих принципов:

обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

оценки нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

сотрудничества органов местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, а также их   должностных лиц с институтами гражданскою общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, содержащие нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Антикоррупционая экспертиза действующих муниципальных нормативных  правовых актов администрации Новоалексеевского сельского послеения Курганинского района проводится в случае:

внесения изменений в нормативный правовой акт;

получения письменного обращения независимого эксперта об обнаружении коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном правовом акте.

1.5. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу принимаемых (принятых) в администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном настоящим Порядком.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района проводится уполномоченным органом в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Антикоррупционной экспертизе подлежит редакция проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района.

2.2. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района составляет 7 рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

2.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в уполномоченный орган, размещают эти проекты на сайте http://adm-novoalpos.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения экспертизы проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, определяемого в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляют на электронный адрес администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 363 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы».

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению составителем проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района и уполномоченным органом.

В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган направляет независимому эксперту мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, уполномоченный орган возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

2.5. Уполномоченный орган с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, которое выдается составителю проекта на следующей рабочий день после истечения срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Заключение подписывается начальником общего отдела администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, а в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности.

2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района по результатам антикоррупционной экспертизы, отражаются в соответствующем заключении.

2.7. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района коррупциогенных факторов не выявлено, а также, если по рассматриваемому проекту нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района отсутствуют замечания по результатам правовой экспертизы, проект нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района согласовывается с уполномоченным органом, о чем в листе согласования к проекту нормативного правового акта ставится подпись начальника отдела или лица исполняющего его обязанности, без составления заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

2.8. Коррупционные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, устраняются ответственным за его подготовку, на стадии доработки проекта нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, после чего доработанный проект нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района направляется на повторное рассмотрение в уполномоченный орган.

 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района

 3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района проводится при мониторинге их применения.

Мониторинг применения нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района проводится структурными подразделениями администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в соответствии с их компетенцией.

В случае, если структурное подразделение администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, осуществляющее мониторинг применения нормативных правовых актов администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, выявляет наличие в нормативном правовом акте норм, способствующих созданию условий для проведения коррупции, данное структурное подразделение администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в течение пяти рабочих дней готовит предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направляет в установленном порядке соответствующий проект нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района об изменении или отмене нормативного правового акта администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, по результатам антикоррупционной экспертизы которого были выявлены коррупционные факторы, в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

4. Взаимодействие с органами прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

 4.1. Разработчики нормативного правового акта в соответствии с федеральными законами от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» одновременно с предоставлением в уполномоченный орган и размещением на официальном сайте администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в сети Интернет проекта нормативного акта, предоставляют в прокуратуру Курганинского района этот проект для проведения антикоррупционной экспертизы. Копия сопроводительного письма прилагается к проекту нормативного  правового акта, направленного для проведения антикоррупционной экспертизы в уполномоченный орган.

4.2. Направление проекта нормативного правового акта в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы является обязательным требованием для разработчиков этого акта.

4.3. Разработчики нормативного правового акта при получении требования прокурора об изменении нормативного правового акта вносят в нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) или обжалуют требование в установленном порядке.

Специалист I категории администрации

Новоалексеевского сельского поселения             Н.А. Бдоян